東莞出臺(tái)新政，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)最高可獲100萬獎(jiǎng)勵(lì)

東莞市促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施

為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)存量、拓增量、提質(zhì)量，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)，提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用，制定本措施。

一、實(shí)施服務(wù)業(yè)主體擴(kuò)容提質(zhì)工程

（一）梯度培育市場(chǎng)主體

1.鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“分轉(zhuǎn)子”。加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“分轉(zhuǎn)子”一件事辦理，優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”“分轉(zhuǎn)子”審批流程，為企業(yè)提供登記注冊(cè)及政策匹配等高效便捷服務(wù)，降低制度性成本。對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)吸納就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼及大學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局）

2.支持服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)。對(duì)當(dāng)年新上規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)（年度入庫(kù)），給予一次性最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年開業(yè)即上規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)（月度入庫(kù)），給予一次性最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局）

3.支持領(lǐng)航企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，定期開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航企業(yè)”遴選和綜合效益考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)，并享有公證服務(wù)“綠色通道”，由專屬公證員提供定制化、專業(yè)化、全周期公證法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市司法局）

（二）激勵(lì)拓展新增量

4.鼓勵(lì)主輔分離。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷貿(mào)易、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源、軟件信息、后勤服務(wù)等服務(wù)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化剝離過程中資產(chǎn)過戶、工商登記等手續(xù)。對(duì)完成主輔分離且新設(shè)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模條件的，給予一次性最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

5.激勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)主體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)主體，建設(shè)一體化收銀系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理。對(duì)建成統(tǒng)一收銀系統(tǒng)的，按系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際投資額給予一次性最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的交易額規(guī)模每年給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

6.支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量舊廠房改造、興辦研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、會(huì)議展覽等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)新建固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元及以上的項(xiàng)目，竣工使用后，給予一次性最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

二、實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新賦能工程

（三）強(qiáng)化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

7.支持AI賦能發(fā)展。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過人工智能算力服務(wù)平臺(tái)租用市內(nèi)外智算源的，給予每年最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

8.支持加大技術(shù)投入。對(duì)信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，在引進(jìn)購(gòu)置專業(yè)設(shè)備設(shè)施、軟件及實(shí)施設(shè)備更新且設(shè)備投資達(dá)到500萬元及以上的投資項(xiàng)目（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目）或服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在項(xiàng)目竣工后給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

9.支持服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持企業(yè)積極參與服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，對(duì)牽頭制定并完成發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定給予補(bǔ)助。支持深化國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目承接單位，分別給予最高50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

10.支持綠色化發(fā)展。發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，對(duì)取得國(guó)家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證、粵港澳大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證的，按每張證書給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高10萬元。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及科研機(jī)構(gòu)開展碳足跡核查，促進(jìn)碳足跡數(shù)據(jù)的有序共享與創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

11.強(qiáng)化會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)支撐。鼓勵(lì)支持打造全國(guó)、全省百?gòu)?qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)前100、前50強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，分別給予最高50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次進(jìn)入全省前100、前50、前30強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，分別給予最高10萬元、20萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（四）創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景

12.支持打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)。支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能、元宇宙等數(shù)字技術(shù)在文娛、旅游、健康、體育等領(lǐng)域的深化應(yīng)用（如數(shù)字景區(qū)、VR展館等），打造商旅文體健融合的消費(fèi)新場(chǎng)景，以及融合文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等的復(fù)合型消費(fèi)空間。支持重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街區(qū)、文旅集聚區(qū)、會(huì)展場(chǎng)館、傳統(tǒng)購(gòu)物型商超、廢舊工業(yè)廠區(qū)向多元消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)，推動(dòng)空間重構(gòu)，拓展文化時(shí)尚、健康體育、藝術(shù)展覽、主題社交、休閑娛樂等服務(wù)消費(fèi)功能，發(fā)展文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。經(jīng)評(píng)審，對(duì)符合條件的消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局）

13.支持文旅商體展融合。建立文旅商體展發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)文旅商體展活動(dòng)組織單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社交平臺(tái)等市場(chǎng)主體，在大型主題活動(dòng)期間聯(lián)合舉辦商業(yè)營(yíng)銷、餐飲休閑等促消費(fèi)活動(dòng)，活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)商業(yè)零售額增長(zhǎng)超過20%且不低于2000萬元、活動(dòng)參加人數(shù)不低于1萬人次的，對(duì)活動(dòng)主辦單位給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持非遺活動(dòng)、演出活動(dòng)進(jìn)酒店，對(duì)活動(dòng)期間營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%，且月度營(yíng)收不低于300萬元的酒店，按每場(chǎng)活動(dòng)給予最高3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局）

14.支持舉辦大型演出賽事活動(dòng)。對(duì)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的社會(huì)資本，分類分檔給予每場(chǎng)最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同一主辦單位每年最高獲得100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有較大影響力的體育賽事、電競(jìng)賽事及展會(huì)活動(dòng)，按票房收入或?qū)嶋H投入分檔給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局）

（五）加強(qiáng)人才引培

15.加大人才引進(jìn)力度。將法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域納入市人才目錄。根據(jù)引進(jìn)人才的對(duì)應(yīng)類別，每引進(jìn)一人給予企業(yè)最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每年累計(jì)最高申請(qǐng)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象屬于高層次人才的，每年累計(jì)最高申請(qǐng)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的人才給予最高10萬元的新引進(jìn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人力資源社會(huì)保障局）

16.引進(jìn)涉外法律服務(wù)人才。引進(jìn)涉外法律服務(wù)人才。拓寬涉外法律、國(guó)際仲裁等高端專業(yè)服務(wù)人才引進(jìn)支持力度，對(duì)引進(jìn)、聘請(qǐng)粵港澳大灣區(qū)律師等高端涉外法治人才或國(guó)家級(jí)、省級(jí)涉外律師人才庫(kù)律師的企業(yè)，按每人2萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（責(zé)任單位：市司法局）

17.拓展新業(yè)態(tài)職業(yè)培訓(xùn)。圍繞人工智能訓(xùn)練師、無人機(jī)駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、供應(yīng)鏈管理師等新工種，發(fā)動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、院校與技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為承訓(xùn)主體，組織開展省級(jí)項(xiàng)目制培訓(xùn)，最高可獲3600元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

18.強(qiáng)化科技服務(wù)人才支持力度。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地頒發(fā)的中、高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人證書且在東莞市科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)上備案的人員，通過平臺(tái)對(duì)在莞概念驗(yàn)證或中試項(xiàng)目全流程跟蹤并促成合作的，按每個(gè)項(xiàng)目首筆實(shí)繳金額給予最高2%獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，年度周期內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高20萬元。（責(zé)任單位：市科技局）

三、實(shí)施服務(wù)業(yè)市場(chǎng)拓展工程

（六）創(chuàng)新市場(chǎng)開發(fā)渠道

19.推廣服務(wù)業(yè)券。建立專業(yè)服務(wù)業(yè)券支持目錄，支持企業(yè)采購(gòu)法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)，合同實(shí)際支付金額超100萬元的，給予最高30萬元的服務(wù)業(yè)券獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市司法局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局）

20.支持開展行業(yè)交流活動(dòng)。對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)業(yè)企業(yè)組織舉辦總投入100萬元及以上、參與企業(yè)超300家的行業(yè)交流活動(dòng)（含競(jìng)賽、研討、考察等），對(duì)符合條件的協(xié)會(huì)、企業(yè)給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：相關(guān)服務(wù)業(yè)主管部門）

（七）支持拓展國(guó)際市場(chǎng)

21.鼓勵(lì)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快取得對(duì)外服務(wù)合作資質(zhì)并在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)政策支持。支持跨境電商、服務(wù)外包等企業(yè)發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)為“走出去”企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，中國(guó)人民銀行東莞市分行）

22.支持開拓國(guó)際客源市場(chǎng)。鼓勵(lì)旅行社開展國(guó)際旅游地接業(yè)務(wù)，對(duì)年度招攬符合條件的入境過夜游客總?cè)藬?shù)達(dá)到5000人以上的旅行社，按照前3名分檔給予最高30萬元、25萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局）

23.支持服務(wù)業(yè)企業(yè)參展、辦展。積極拓展“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國(guó)”展會(huì)目錄，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、商協(xié)會(huì)組織企業(yè)抱團(tuán)參加境外展會(huì)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。商協(xié)會(huì)組織企業(yè)參加境外展會(huì)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)參加《粵貿(mào)全國(guó)東莞活動(dòng)目錄》內(nèi)展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)給予一定比例資助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

四、實(shí)施服務(wù)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程

（八）加強(qiáng)要素保障

24.強(qiáng)化教育支撐。對(duì)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)提供員工子女義務(wù)教育階段入學(xué)優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街園區(qū)）

25.降低融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，納入中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償白名單。市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)放的貸款納入國(guó)家融擔(dān)基金支持貸款的，且在國(guó)家融擔(dān)基金、省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)擔(dān)保公司承擔(dān)損失給予50%的補(bǔ)償（且不超過總體損失的20%）。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

26.穩(wěn)定生產(chǎn)要素。加大對(duì)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)提供水、電、氣供應(yīng)保障力度及相關(guān)服務(wù)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街園區(qū)）

（九）深化質(zhì)量品牌

27.支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。統(tǒng)籌土地、能耗、排放等關(guān)鍵指標(biāo)，優(yōu)先保障質(zhì)量品牌領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局）

28.打造高能級(jí)集聚載體。規(guī)劃、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、空間集中、資源集合、服務(wù)集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。對(duì)綜合效益較好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，擇優(yōu)給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功引育國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)及核心團(tuán)隊(duì)的集聚區(qū)，在綜合評(píng)價(jià)與擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的配套政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

（十）提升企業(yè)感受度

29.構(gòu)建企業(yè)準(zhǔn)入、退出便利機(jī)制。依托“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提供全流程免費(fèi)幫辦服務(wù)。實(shí)施企業(yè)注銷登記“一件事”，提供稅務(wù)、社保、公積金等注銷事項(xiàng)“一站式”辦理，探索注銷預(yù)檢服務(wù)，企業(yè)可根據(jù)預(yù)檢情況選擇注銷方式。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

30.做優(yōu)企業(yè)服務(wù)。推廣企業(yè)服務(wù)專員制度，定制企業(yè)“服務(wù)包”。完善“企莞家”平臺(tái)，建立惠企政策發(fā)布、申報(bào)、兌現(xiàn)的全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)政策“免申即享”“直達(dá)快享”。對(duì)新興領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞅O(jiān)管，允許依法開展創(chuàng)新探索。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

市發(fā)展改革局牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，加強(qiáng)重大問題研究。市級(jí)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)制定出臺(tái)工作方案、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。本文件與本市同級(jí)其他同類政策措施重復(fù)的，或同一企業(yè)同一年度符合上述多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則由企業(yè)自主選擇申報(bào)。

本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2028年12月31日。本政策措施執(zhí)行期間，如遇國(guó)家、省政策調(diào)整，按相關(guān)政策執(zhí)行。